Преференциальное происхождение и EUR.1 в ЕС

Преференциальное происхождение — это таможенный статус товара, от которого напрямую зависит, заплатите вы при ввозе в ЕС полную пошлину или сниженную, а иногда и нулевую ставку по торговому соглашению. Дело не в том, откуда физически ушёл груз, а в том, подтверждено ли документально, что сам товар отвечает правилам происхождения конкретного соглашения. Если бумаги в порядке — экономия может быть существенной. Если нет — таможня просто применит стандартную ставку, иногда задним числом.

Преференциальное и обычное происхождение — в чём разница

У любого товара, ввозимого в ЕС, есть страна происхождения для таможенных целей. Обычное (непреференциальное) происхождение используется для торговой статистики, маркировки «сделано в», применения антидемпинговых пошлин и квот и не даёт никаких скидок по пошлине.

Преференциальное происхождение — отдельный, более строгий статус. Он применяется, только когда страна экспорта участвует в торговом или ассоциативном соглашении с ЕС, и только если сам товар отвечает правилам происхождения именно этого соглашения. Согласно порталу Европейской комиссии Access2Markets, преференциальные правила происхождения определяют условия, при которых товар считается происходящим и, следовательно, может претендовать на преференциальный тарифный режим — либо он полностью получен в стране-партнёре, либо прошёл в ней достаточную переработку.

Как торговое соглашение ЕС открывает доступ к сниженной пошлине

У Евросоюза действует сеть торговых и ассоциативных соглашений с разными странами и региональными блоками. Каждое содержит собственный протокол о происхождении с правилами по товарным группам — то, что подходит под преференцию для текстиля, может не подходить для электроники, даже если оба товара идут из одной страны.

Сниженная пошлина не наступает автоматически только потому, что поставщик находится в стране-партнёре — нужно проверить правило происхождения именно для кода ТН ВЭД конкретного товара. Комиссия предлагает бесплатный инструмент самопроверки ROSA — его стоит использовать до того, как вы включите льготную ставку в расчёт себестоимости импорта.

Как подтверждается преференциальное происхождение на практике

Заявление о льготном тарифном режиме должно быть подкреплено доказательством происхождения, которое предъявляется таможне по требованию.

Сертификат движения товара EUR.1

EUR.1 — это бумажный сертификат, который оформляет и заверяет таможенный орган страны экспорта по заявлению экспортёра, обычно до отправки или в момент вывоза. Применяется прежде всего для крупных и высокоценных партий.

Декларация о происхождении и система REX

Альтернатива — самостоятельное заявление экспортёра прямо в счёте-фактуре, без участия таможни. Допускается для партий ниже порога стоимости либо для экспортёров, получивших статус в системе REX. Согласно Европейской комиссии, система REX позволяет удостоверять происхождение товаров на принципе самосертификации: экспортёр должен быть зарегистрирован в базе данных своего национального органа и получить номер REX, который указывается в декларации. Номер REX можно проверить в публичном реестре комиссии — не принимайте декларацию на веру.

Что проверить импортёру, прежде чем закладывать сниженную ставку

Действует ли соглашение для этой товарной позиции.
Соответствует ли товар правилу происхождения именно для своего кода ТН ВЭД.
Запрошен ли правильный вид документа — EUR.1 или самостоятельная декларация.
Действителен ли номер REX, если используется декларация.
Соответствует ли документ конкретной поставке — описание, объём, срок действия.

Во что обходится ошибка

Если заявленное происхождение не подтверждается, таможня применяет стандартную ставку. Европейская комиссия прямо указывает об этом в кратком руководстве по правилам происхождения: если товар не отвечает правилам происхождения преференциального торгового соглашения, применяются стандартные таможенные пошлины. Проверка не заканчивается в момент выпуска: таможня вправе пересмотреть заявление позже, и отказ по одной проверенной поставке может означать пересчёт по всей серии прошлых поставок плюс проценты.

Правильно подтверждённое происхождение — лишь часть грамотного первого импорта. Распределение ответственности по договору разбираем в Инкотермс 2020 для малого и среднего бизнеса, а весь процесс ввоза в ЕС шаг за шагом — в статье о таможенном оформлении в ЕС.

Когда пошлины на маршруте меняются, важно, чтобы перевозчик мог быстро подстраивать логистику, а не держать груз на складе в ожидании ясности. Layner Group организует перевозки по всем 27 странам ЕС собственным автопарком от 1 до 24 тонн — подробнее на странице гибкая логистика по ЕС при изменении пошлин и тарифов.

Если вы готовите первую поставку по преференциальному происхождению или не уверены, какой документ запросить у поставщика, закажите предварительный расчёт — ответ за 15–30 минут.