ETS2 и грузоперевозки: углеродный налог и рост тарифов

ETS2 — это новая европейская система торговли квотами на выбросы, которая в рамках пакета «Fit for 55» устанавливает цену на CO₂ от топлива, используемого в автомобильных перевозках и отоплении зданий. По данным Еврокомиссии, ETS2 заработает в полном объёме в 2028 году, а обязанности по мониторингу и отчётности начались раньше. Для любой компании, которая возит грузы по Европе, практический вопрос простой: насколько могут вырасти транспортные расходы и как заложить это в бюджет сейчас, а не потом.

Что такое ETS2 на самом деле

В ЕС уже действует система торговли квотами — исходная ETS, охватывающая крупные промышленные объекты, энергетику и авиацию. ETS2 — это отдельная система для секторов, которые до сих пор оставались вне углеродного ценообразования: топливо для автомобильных перевозок (дизель, бензин), топливо для отопления зданий и дополнительные секторы, прежде всего малая промышленность, не охваченная действующей ETS.

Система не взимает плату напрямую с перевозчиков или водителей. Еврокомиссия формулирует это однозначно: отслеживать и декларировать выбросы обязаны поставщики топлива, а не конечные потребители — домохозяйства или автовладельцы. Обязанными лицами становятся компании, выводящие топливо на рынок, и со временем эти затраты закладываются в цену на заправке.

Как и исходная ETS, это система «потолок и торговля»: ежегодно выпускается ограниченное число квот, и потолок постепенно снижается. Потолок ETS2 рассчитан так, чтобы сократить выбросы на 42 % к 2030 году по сравнению с уровнем 2005 года. Меньше доступных квот обычно означает рост их цены и, соответственно, стоимости ископаемого топлива.

Когда это коснётся автомобильных перевозок

Еврокомиссия указывает, что система заработает в полном объёме в 2028 году. Вам может попасться более ранний материал — включая предыдущие редакции текста — со ссылкой на 2027 год; действующая официальная позиция — 2028, а базовый правовой акт — Директива (ЕС) 2023/959, которая внесла изменения в исходную директиву ETS и создала ETS2.

Есть и механизм сдерживания цены, о котором стоит знать. В первые два года, если цена квот превысит 45 евро (в ценах 2020 года, то есть с поправкой на инфляцию), из резерва рыночной стабильности ETS2 могут быть выпущены дополнительные квоты. Проще говоря: конструкция пытается предотвратить резкий скачок цены, но не обещает потолка, под который можно бесконечно планировать бюджет.

Часть доходов от аукционов направляется в Социальный климатический фонд, который должен мобилизовать не менее 86,7 млрд евро в период с 2026 по 2032 год для поддержки уязвимых домохозяйств и микропредприятий в ходе перехода.

Как это отразится на цене дизеля и тарифах

Эффект будет косвенным, но реальным: по мере роста цены квот увеличивается стоимость вывода дизеля на рынок, и часть этого удорожания обычно доходит до цены за литр на заправке. Перевозчики, в свою очередь, переносят устойчивый рост цен на топливо через надбавки или пересмотр тарифов — механика, хорошо знакомая отрасли после многих лет нефтяной волатильности.

Надёжных цифр о том, насколько подорожают дизель и тарифы, пока нет: всё зависит от цены квот на рынке, который для этого сектора ещё не начал торговаться. Любая конкретная цифра, которая ходит сегодня, — это оценка, а не факт, включая те, что где-то приводят с большой уверенностью. Разумный подход — заложить умеренное и постепенное давление на стоимость автомобильных перевозок в среднесрочной перспективе и внести этот запас в логистический бюджет, а не ждать счёта.

Важный нюанс для планирования: поскольку обязанность лежит на поставщиках топлива, затраты приходят к вам через цену на заправке, а не отдельной строкой в таможенном документе. Это будет выглядеть как топливная инфляция, а не как налог, который можно выделить, — именно поэтому его легко не заметить, пока он уже не сдвинул вашу структуру затрат.

Как подготовить логистику: 4 практических шага для малого и среднего бизнеса

Ждать 2028 года, чтобы снизить свою уязвимость, не нужно. Вот рычаги, которые действительно работают:

1. Планируйте заранее, а не реагируйте потом

Заложите ETS2 в прогноз логистических затрат уже сейчас, пусть и широким диапазоном. Пересмотрите долгосрочные договоры перевозки и спросите подрядчика, как он планирует переносить будущий рост цен на топливо: серьёзный оператор объяснит это прямо, а не спрячет в общей формулировке.

2. Консолидируйте отправки: сборный груз (LTL) вместо полупустых машин

Каждая тонна, которая едет в полупустой машине, оплачивает то же топливо — и в будущем ту же углеродную составляющую, — что и при полной загрузке. Сборный груз (LTL) распределяет счёт за дизель и будущую стоимость углерода между грузами нескольких клиентов на одном маршруте. В нашем разборе сборного груза и отдельной машины показано, где обычно проходит точка безубыточности.

3. Работайте с перевозчиками, которые реально оптимизируют маршруты

Меньше порожних километров и лучше спланированные рейсы — это меньше литров дизеля на перевезённую тонну и, значит, меньше уязвимость к углеродной надбавке, когда она появится. Спросите подрядчика, как он оптимизирует маршруты и загрузку парка: это законный вопрос и всё чаще вопрос бюджета, а не только экологии. Подробнее — в материале об оптимизации логистических маршрутов в Европе.

4. Требуйте расчёт с расшифровкой затрат

Расчёт, в котором отдельно указаны базовая ставка, топливо и возможные будущие регуляторные надбавки, позволяет реально сравнивать подрядчиков и заранее оценить влияние ETS2, а не узнавать о нём из первого счёта. Та же дисциплина помогает проверять сроки доставки по ЕС, где расплывчатые обещания встречаются не реже.

Экологичность уже стала фактором стоимости

ETS2 превращает то, что до сих пор было во многом репутационной темой — сокращение выбросов, — в прямой фактор стоимости автомобильных перевозок. Компании, которые уже работают с оптимизированными маршрутами и высокой загрузкой парка, не просто выбрасывают меньше CO₂: не ставя такой цели, они оказываются лучше готовы к этому ценовому давлению.

В Layner Group мы планируем каждую отправку по Европе с расчётом на оптимизацию маршрутов и консолидацию — именно чтобы держать расходы под контролем сегодня и быть готовыми к изменениям регулирования. На этом построено наше прозрачное ценообразование на фоне ETS2: расшифрованная ставка, чтобы вы видели, за что платите, а не поглощали надбавку, которой не ждали. Если возите частичные партии, сборные перевозки LTL — самый прямой способ перестать оплачивать пустое место. Напишите маршрут и объём — предварительный расчёт дадим за 15-30 минут.